近期，国内多地持续出现散发病例，河北、黑龙江、吉林等地甚至出现大规模聚集性疫情，短时间内确诊病例数激增，给当前的疫情防控带来挑战。眼看着牛年春节即将来临，为了减少人员长距离流动和大规模聚集，筑牢疫情防控屏障，全国各地都下发通知，倡导人们 “非必要不返乡”、“就地过年”。“就地过年”意味着可能有数亿人在自己所工作的城市过年，那么当地城市里的食品供应充足吗？在疫情吃紧的情况下，还能和同事、朋友一起聚餐吗？

疫情形势不容乐观 多地倡导“就地过年”

牛年春节即将来临，在外工作一年的人们都期盼着能回家过一个团圆年，但令人没有想到的是，近期国内多地新冠肺炎疫情出现反弹，北京、河北、黑龙江、吉林等地甚至出现聚集性疫情，形势非常严峻。

来自国家卫生健康委员会的数据显示：2021年1月1日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例22例，其中境外输入病例14例、本土病例8例（辽宁7例、北京1例）；1月2日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例24例，其中境外输入病例16例、本土病例8例（黑龙江4例、辽宁2例、北京1例、河北1例）；1月3日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例33例，其中境外输入病例20例、本土病例13例（辽宁6例、河北4例、北京2例、黑龙江1例）；1月4日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例33例，其中境外输入病例16例、本土病例17例（河北14例、辽宁2例、北京1例）；1月5日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例32例，其中境外输入病例9例、本土病例23例（河北20例、北京1例、辽宁1例、黑龙江1例）；1月6日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例63例，其中境外输入病例11例、本土病例52例（河北51例、辽宁1例）；1月7日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例53例，其中境外输入病例16例、本土病例37例（河北33例、辽宁2例、北京1例、黑龙江1例）；1月8日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例33例，其中境外输入病例16例、本土病例17例（河北14例、辽宁3例）；1月9日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例69例，其中境外输入病例21例、本土病例48例（河北46例、北京1例、辽宁1例）；1月10日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例103例，其中境外输入病例18例、本土病例85例（河北82例、辽宁2例、北京1例）；1月11日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例55例，其中境外输入病例13例、本土病例42例（河北40例、北京1例、黑龙江1例）；1月12日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例115例，其中境外输入病例8例、本土病例107例（河北90例、黑龙江16例、山西1例）；1月13日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例138例，其中境外输入病例14例、本土病例124例（河北81例、黑龙江43例）；1月14日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例144例，其中境外输入病例9例、本土病例135例（河北90例、黑龙江43例、广西1例、陕西1例）；1月15日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例130例，其中境外输入病例15例、本土病例115例（河北90例、黑龙江23例、北京2例）；1月16日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例109例，其中境外输入病例13例、本土病例96例（河北72例、黑龙江12例、吉林10例、北京2例）；1月17日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例109例，其中境外输入病例16例、本土病例93例（河北54例、吉林30例、黑龙江7例、北京2例）；1月18日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例118例，其中境外输入病例12例、本土病例106例（吉林43例、河北35例、黑龙江27例、北京1例）；1月19日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例103例，其中境外输入病例15例、本土病例88例（吉林46例、河北19例、黑龙江16例、北京7例）；1月20日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例144例，其中境外输入病例18例、本土病例126例（黑龙江68例、吉林33例、河北20例、北京2例、山西2例、山东1例）；1月21日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例103例，其中境外输入病例9例、本土病例94例（黑龙江47例、吉林19例、河北18例、上海6例、北京3例、山西1例）……

在疫情形势不容乐观的当下，多地下发通知，倡导人们“就地过年”。 1月9日，国家卫生健康委员会副主任曾益新表示，要引导错峰出行和线上消费，优化和错峰安排学校寒假放假、春季开学的时间，倡导在工作地过年，尽可能减少人员流动，严控交通客流，提高人员通行的效率，对会议活动、景区参观旅游等各种公共场所都要严格遵守各地的相关规定以及对人员控制的要求。

随后，北京、天津、上海、河北、河南等30多个省市区也纷纷发文，倡导“就地过年”。比如，北京市提出，提倡市民群众在京过大年，党政机关干部带头在京过节，非必要不出京、非必要不出境，确需离京的要严格审批管理，在京单位原则上不安排人员前往境外、京外出差。广东省卫健委指出，当前疫情防控形势严峻复杂，鼓励企事业单位根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，引导职工群众春节期间尽量在粤过节；建议广大民众非必要不离粤，非必要不到中高风险地区，非必要不到境外。河北廊坊市提出，提倡广大市民在本地过节，非必要不出行，少去人员聚集性场所，如确需外出要提前查询目的地的疫情风险等级，全程做好个人防护。河南开封市、新乡市、驻马店市、漯河市等地发文，倡导在市外的人员在当地过节，非必要不出行。山西省太原市疾控中心发布提示称，鼓励就地过节，非必要不出行，外出做好个人防护，错峰返乡返城，重点地区返乡人员主动向社区报备。湖北省新冠疫情防控指挥部发布疫情防控措施称，要减少人员流动、聚集，引导居民非必要不出门，非预约不出游；湖北各级党政机关、企事业单位一律取消集体团拜和大型慰问、联欢等活动。武汉疾控提倡市民在汉过节，非必要不出境，非必要不出行；湖北宜昌、十堰、荆门、随州亦发文响应……

1月19日，人力资源和社会保障部等七部门又印发通知，提出于1月21日至3月底在全国范围内开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年，为重点企业和其他春节期间有用工需求的用人单位提供用工保障，组织农村劳动力春节后有序外出务工，确保员工健康安全、企业生产有序、就业形势总体稳定。行动期间，各地将组织开展形式多样的服务活动。一是送温暖留心。组织多种形式的“送温暖”和集体过年活动，鼓励企业发放“留岗红包”、“过年礼包”、安排文化娱乐活动，落实好工资、休假等待遇保障，餐饮商超、医疗卫生、治安消防等服务供应不断线，让务工人员留在就业地安心过春节。二是强政策留岗。引导企业合理安排生产、错峰放假调休，以岗留工、以薪留工。落实好失业保险稳岗返还、职业培训补贴等政策，引导企业不裁员少裁员。适当提高补贴标准，支持中高风险地区、重点行业开展以工代训。三是稳生产留工。强化重点企业用工调度保障机制，支持阶段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业开展用工余缺调剂，开发一批消杀防疫、社区服务临时性岗位，鼓励有条件的地方对春节期间连续生产的重点企业给予适当支持。四是优服务留人。不间断开展线上线下服务。多频次、分行业、分岗位举办特色鲜明的专场招聘，加强人岗匹配和精准服务。及时对符合条件人员兑现失业保险待遇、临时生活补助，避免发生困难群众求助无门。

加大备货 发“政策红包”让企业和个人都安心“就地过年”

为了让人们安心“就地过年”，各城市都加大了食品供货量，并纷纷发放“政策红包”，拿出真金白银，保障餐饮等企业的正常运营。

为了更好地保障2021年春节期间居民猪肉消费需要，自2020年12月17日起，中央冻猪肉储备已累计挂牌投放15万吨，有效增加了市场供应。1月21日，国家发改委会同有关部门又组织开展了中央冻猪肉储备投放工作，挂牌交易3万吨，成交情况良好。这是近一段时间组织的中央冻猪肉储备第6批投放。而部分地方也在终端市场平价投放地方储备冻猪肉，受到消费者欢迎。国家发改委指出，春节前后，将继续会同有关部门组织投放中央冻猪肉储备，并指导各地加大地方储备投放力度，全力做好节日期间猪肉市场保供稳价工作。

“就地过年”后，为了让消费者买得舒心放心，商务部也从增加货源供应、投放储备商品、举办网上年货节等方面发力，全力做好春节保供工作，并引导电商企业开启“不打烊”模式。在加强便民服务方面，商务部将举办2021年全国网上年货节，推动采办年货、赶大集等活动“上云”、“在线”，引导电商企业开启春节“不打烊”模式，推出更多定制化、智能化、绿色化、品质化商品和服务；引导餐饮等生活服务企业提供年夜饭、寿喜宴等餐饮配送服务，满足人民群众节日消费需求。在增加货源供应方面，商务部将加强蔬菜运销大户与蔬菜基地产销衔接，确保蔬菜市场平稳运行；动员连锁超市、农副产品批发市场增加库存，畅通供货渠道，提高水产品、牛羊肉、鸡肉等产品上市量，丰富百姓节日餐桌。在投放储备商品方面，2020年12月以来，商务部会同有关部门已投放中央储备猪肉6.5万余吨，牛羊肉2200余吨。商务部将根据市场情况，进一步加大投放力度，指导各地商务主管部门适时投放蔬菜、肉类等储备，稳定节日市场供应。

由于北京的外来人口最多，实施“就地过年”后，今年的北京城再也不会变成空城了。为了保障春节商品供应，作为京城“菜篮子”的各大商超加强备货、全国调配货源，据悉，蔬果、米面粮油等基础民生品类备货充足，备货量达到平时的2-3倍。还有不少商超推出线上服务，让市民不出门就能买年货，安心宅家过大年。

沃尔玛建国路店总经理齐鑫说：“为了保障春节期间的商品供应，沃尔玛加强了备货，特别是蔬果、肉蛋、米面粮油等基础民生品类备货达到平时的2-3倍。同时，沃尔玛针对减少出行和本地需求增加的现状，还加强了面条、水饺、汤圆、方便面等方便食品的备货，确保不返乡的外出务工人员安心过年。”

不仅货源丰富，沃尔玛的商品价格也很实惠。在沃尔玛建国路店，记者看到这里很多食品和生活用品的价格不涨反降，9.9元两斤的包子、花卷，19.9元6卷的厨房纸巾等，价格十分实惠。齐鑫说：“这些性价比极高的商品都是来自沃尔玛的自有品牌，沃尔玛通过主动寻找优质的供应商，合作打造消费者喜爱的商品，省去了中间环节，降低了成本，价格也就降下来了。”目前，沃尔玛自有品牌上市了100多款新品，覆盖南北干货、水饺包点、休闲小食以及防疫用品等。

北京物美也已开启“储备”模式，预计春节期间增加30%左右的供货量。据了解，往年物美在采购年货时会关注具有送礼属性的商品，而今年在疫情防控影响下，超市备货也发生了不小的变化。记者走访发现，除了基础性年节特色商品以外，物美超市内的年货大部分都是居家餐桌商品。以烤鸭为代表的特产类商品大幅压缩，替换为家庭聚餐、自家使用的民生商品，特别是扩大中高端米面粮油及奶制品的备货。同时，干果类商品由原来的大礼盒变成大礼包，减少了过度包装，更强调实惠、有料、实用和环保。

为了方便不会做饭的年轻人，山姆会员商店也趁机推出了能够简单操作、加热即食的年夜饭套餐，从前菜、主菜、主食到甜品，一应俱全，比如佛跳墙、鲍鱼花胶、猪肚鸡汤等。山姆超市相关负责人说：“年夜饭套餐是今年首次推出，有4-6人及7-8人的规格可供选择。这些菜品通过山姆中央工厂统一烹制及包装，全程冷链配送，而且今年熟食品类的备货量较去年翻倍。”除了传统菜式的年夜饭套餐，部队火锅、寿喜锅、巧克力比萨、烤羔羊排等新式菜品也丰富了在外过年的人们在年夜饭方面的选择。

由于疫情原因，部分地区的居民都在居家隔离，买菜成了一大问题。为了解决这一问题，沃尔玛全国400多家门店100%实现了实体门店在线化，门店周边3-5公里范围内的顾客选购的年货1小时就能送达，在全城范围内还提供1万多种商品次日送达服务。多点采销负责人闫丽红同样表示，往年春节销售主力是在线下卖场，而今年恰恰相反。受疫情影响，消费者到店购买意愿不强。因此，物美全面放开线上商品，多点APP品项数增加了一倍，年货商品比去年更加丰富。家乐福也推出线上线下“春节不打烊”服务，春节期间，家乐福到家业务配送范围从3公里1小时达，扩容到5公里1.5小时达。而为了应对线下门店和电商平台的客流和订单高峰，山姆会员商店还推出年夜饭预售服务，顾客可预订年三十或初一两个收货时间。同时，山姆速食工厂也提早进入满负荷生产状态，如冷冻饺子的供应量约为去年同期的3-4倍。

除加大供货外，各地方政府也纷纷发出“政策红包”，甚至拿出真金白银，用发放红包、消费券、补助、补贴、免费门票等硬核又暖心的举措让更多外地务工员主动留下来。

比如，浙江省义乌市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发出的通告明确表示，大型及以上餐饮单位正常经营的可向主管部门申领补助10万元/家；下述行业正常经营8天以上（2月11日-2月17日期间需正常经营4天以上）的可向主管部门申请补助，其中中型餐饮单位1万元/家、小型餐饮店3000元/门店。

福建省泉州市出台八条措施鼓励“就地过年”，对2月11日-17日留泉过年的非泉州籍企业工会会员，凭个人身份证、“泉工惠”职工服务卡、闽政通“通信大数据行程卡”，经审核确认后按每人200元标准在网上申领新年红包。

浙江省台州市鼓励企业给员工特别是留在台州过年的外来员工发放新春红包。台州市各级政府将重点给部分企业发放留台州过年外来员工新春红包予以支持补助，补助标准原则为380元/人和280元/人两个档次。宁波市奉化区发出的《致全区民营企业外来员工的倡议书》指出，打造四重“春节礼包”，其中包括500元“现金红包”。湖州市吴兴区将对在建工地春节期间留吴员工发放每人1000元的红包。杭州市针对在杭务工、非浙江户籍并在杭缴纳社保的春节期间在杭务工人员，通过企业申报向符合条件的在杭外来务工人员每人发放1000元现金补贴（“在杭大红包”），“一键直达”在杭外来务工人员银行账户。

天津出台7条措施，支持外地员工留津过节。对安排外省市户籍员工留津过节的各类企业，根据其在岗稳定就业、依法参保缴费，且一直在津的外省市户籍员工人数，采取“先发后补”方式，按照每人300元标准，给予企业一次性稳定就业补贴，每户企业最高30万元。企业获得的补贴资金应全部、足额用于发放外省市户籍员工“留岗红包”。

湖南省长沙市望城区给各大企业员工准备了新年“大礼包”，包括留岗红包、家人新春贺礼、望城旅游卡、免费电子书、流量、防疫物资以及房租等。

除了政府倡议，一大批有着社会责任感的餐饮企业也加入了号召员工“就地过年”的行列中。1月7日，西北风味餐饮品牌大师兄在企业内部发出了一则倡议书，号召职能、央厨、运营中心、门店负责人、各级管理人员，以及所有的伙伴们非必要不返乡。春节期间带头在工作所在地坚守岗位，本地过年，不给国家添麻烦。深圳的姚姚酸菜鱼、金戈戈香港豉油鸡，广西的椰子鸡品牌椰妹，以及东莞的仟福粥点等餐饮品牌也同步跟上，通过发放过年红包、留岗津贴、旅游资金、活动基金等形式，号召自家员工安心留下过年。

其中，姚姚酸菜鱼和金戈戈创始人姚旻汐说，为了减少流动，不增加国家防疫防控的难度，今年企业特地设置了一个春节留岗津贴，凡是春节期间留在本地上班的员工，都能获得津贴1888元。仟福粥点总经理胡永祥则透露，为了激励员工留莞过年，集团拿出了60万元当做激励基金，凡是春节留莞上班的工作人员，都能参与公司在3-4月组织的价值1000多元的省内2日游。除此之外，公司还会在春节期间组织员工一起吃团年饭、玩游戏、爬山等运动，确保每一位员工在东莞过一个开心愉快的新年。

对于春节期间餐饮企业该如何既做好餐饮服务又做好疫情防控，中国烹饪协会于1月20日下发了《做好疫情防控常态化形势下春节供应的倡议》，提出了六方面的倡议：一是做好疫情防控。全行业要遵照执行商务部发布的《餐饮服务单位新冠肺炎疫情常态化防控技术指南（第二版）》。餐饮企业要严控食品采购关，持之以恒加强员工防控意识培训，做好人员健康、餐厅环境和餐饮用具消毒的管理，积极配合属地防控工作，发现疫情及时报告。二是减少人员流动。提倡员工留在工作地过年，广大餐饮企业能够为外地留守员工提供充分的生活便利和必要的物质保障，方便大家在日常工作地过年；积极劝告员工在节日期间减少走亲访友，降低自己和他人近距离交流、接触的频次。三是保障市场供给。2021年春节，餐饮客情将明显有别于往年，希望广大餐饮企业能够提前做好市场分析与预测，从食材采购、储备，到菜品加工制作，积极应对消费需求的变化，为保障节日市场供给贡献行业力量。四是控制聚餐规模。餐饮企业要坚决执行属地疫情防控指南的要求，严格控制聚餐人员规模，有条件的企业要积极推广预约就餐、错峰就餐，避免扎堆，确保顾客之间维持安全距离，为消费者在疫情期间提供安全就餐环境，为消费者提供更多防疫服务。五是挖掘服务潜力。鼓励餐饮企业研发适合外卖外带的年夜饭，在保证食品安全、保证菜品温度的前提下，通过采取无接触配送方式，让广大消费者享受到具有“人情味”和“烟火气”的年夜饭。同时，在餐厅中为消费者提供无接触点餐服务，帮助减少接触。六是杜绝餐饮浪费。餐饮企业要响应习近平总书记号召，倡导和实施“拒烹野味”、“光盘行动”、“提高食材利用”、“减少餐厨垃圾”等措施，杜绝食材、点餐、消费各环节的浪费现象，营造“厉行节约、反对浪费”从我做起的新风气、新时尚。

在春节这个重要的传统节日，归乡与亲人一起辞旧迎新是中国人不变的情怀。然而由于近来国内疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，从疫情防控全局考虑，有关政府部门和地方才发出“就地过年”的倡议。无论身在何处，响应政府倡议“就地过年”，既是为国家疫情防控大局做贡献，也是为了自身和家乡亲人身体健康的考虑。在这个特殊的节日里，让我们严守疫情防控规定，用“就地过年”来换取抗疫的全面胜利。

文章来源：黑龙江农垦师专学报 网址: http://hljnkszxb.400nongye.com/lunwen/itemid-37958.shtml

上一篇： 农村产业结构的困境及调整对策研究 ——基于
下一篇： 农业基础科学论文_黄土高原植被作用下黄河数字流域模型坡面侵蚀模块改进